中共屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)委員會(huì) 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2025年2月18日至3月28日，市委巡察二組對(duì)我委開展了巡察，并于2025年4月28日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況（一）景區(qū)黨委組織承擔(dān)巡察整改落實(shí)主體責(zé)任的情況景區(qū)黨委高度重視，把從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋會(huì)精神，部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作，要求全委干部職工必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察工作的部署和要求上來，確保整改工作取得實(shí)效。同時(shí)，成立了以景區(qū)黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、主任為常務(wù)副組長(zhǎng)，景區(qū)黨委、管委會(huì)班子為成員的巡察整改工作專班，切實(shí)做好整改工作的組織安排，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)督促推進(jìn)，確保巡察整改工作高效有序開展。（二）黨委書記承擔(dān)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任的情況景區(qū)黨委書記主動(dòng)履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭梳理整改問題清單，逐項(xiàng)研究整改措施，統(tǒng)籌推動(dòng)整改工作。制定《中共屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)市委巡察反饋意見整改方案〉的通知》，各分管領(lǐng)導(dǎo)自覺履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好各自分管領(lǐng)域整改工作，確保整改工作取得成效。嚴(yán)格落實(shí)整改情況反饋制度，截至目前，共主持召開了11場(chǎng)景區(qū)黨委巡察整改工作專題會(huì)議，聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的困難和問題，研究部署巡察問題整改工作。針對(duì)能夠馬上解決的問題，立即著手進(jìn)行整改；對(duì)于一些深層次問題和涉及機(jī)制的問題，通過建章立制，長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)，確保整改不留死角。二、巡察反饋問題的整改情況（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不到位1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述不全面”的問題整改情況（已完成）：一是落實(shí)“第一議題”制度。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要批示精神和黨中央決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述，截至目前，共學(xué)習(xí)8場(chǎng)。二是強(qiáng)化領(lǐng)學(xué)促學(xué)。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，于2025年5月23日召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神。三是通過全體干部會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，補(bǔ)學(xué)此前未學(xué)的13次習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作最新重要論述精神，截至目前，共組織各類形式學(xué)習(xí)9場(chǎng)。2.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題整改情況（已完成）：一是深學(xué)制度文件。組織學(xué)習(xí)《福建省黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究辦法（試行）》《屏南縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制分工方案》等意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神。二是落實(shí)通報(bào)制度。2025年6月19日在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。三是嚴(yán)格執(zhí)行“雙審制”。制定專題講座（輔導(dǎo)）審查審批表，外請(qǐng)專家授課前，認(rèn)真審核授課人政治背景和授課提綱，規(guī)范審批流程，保證授課內(nèi)容的準(zhǔn)確性和導(dǎo)向性。四是排查宣傳載體。對(duì)公共宣傳載體內(nèi)容進(jìn)行全面排查，更新宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查，確定專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)宣傳欄、樓道等公共宣傳載體定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、清理和更新。五是強(qiáng)化陣地管理。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公共領(lǐng)域宣傳載體管理的意見（試行）》要求，建立公共領(lǐng)域宣傳載體管理臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，共審批《公共領(lǐng)域宣傳載體發(fā)布審批表》6份，宣傳載體內(nèi)容經(jīng)審核后發(fā)布。3.關(guān)于“保密意識(shí)較為薄弱”的問題整改情況（已完成）：一是健全保密制度。健全完善保密工作制度，印發(fā)《屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)保密工作制度》，包含保密工作責(zé)任制、計(jì)算機(jī)分類管理等規(guī)章制度。二是規(guī)范涉密建檔。按要求對(duì)2018年之前的72份涉密文件建立臺(tái)賬，并存放在保密室保密柜中。三是強(qiáng)化密室安防。已在保密室設(shè)置視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備。四是開展保密培訓(xùn)。2025年5月19日，組織全體干部通過“保密觀”APP，參加2025年度全國(guó)保密線上培訓(xùn)，取得保密教育培訓(xùn)證書；2025年6月10日，開展“筑牢保密防線，護(hù)航發(fā)展新征程”主題黨日活動(dòng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和觀看《保密技術(shù)防范》《教訓(xùn)慘痛的日常辦公泄密》；2025年6月19日，邀請(qǐng)屏南縣委保密局干部開展保密工作培訓(xùn)授課，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的保密意識(shí)。五是清查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。2025年3月31日，召開全體干部會(huì)議，部署保密自查工作，制定保密專項(xiàng)檢查方案。對(duì)單位的所有互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行重新摸排檢查和全面清理，對(duì)事故計(jì)算機(jī)采取拆除硬盤、更換新硬盤后重裝新系統(tǒng)、安裝防護(hù)軟件等措施，全面檢測(cè)調(diào)試后使用，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。六是嚴(yán)格密件管控。嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理，指定專人負(fù)責(zé)，依據(jù)文件密級(jí)精準(zhǔn)分類，統(tǒng)一存放于具備保密資質(zhì)的專用保密柜，落實(shí)全流程管控。七是追責(zé)問責(zé)。誡勉談話2人，批評(píng)教育1人，集中提醒談話6人。（二）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力4.關(guān)于“推動(dòng)提升旅游品質(zhì)主動(dòng)作為不夠”的問題整改情況（基本完成）：一是修繕景區(qū)設(shè)施。完成白水洋景區(qū)金錢路提升改造，金錢路已從單一通道蛻變?yōu)榘踩珪惩ā⑸鷳B(tài)優(yōu)美的景區(qū)門戶景觀帶。景區(qū)部分破損路面、護(hù)欄等配套設(shè)施已修繕，致力打造一個(gè)更加安全、舒適、優(yōu)美的游覽環(huán)境。二是豐富旅游元素。打造白水洋·鴛鴦溪景區(qū)綠化彩化工程，在景區(qū)入口、核心景點(diǎn)等區(qū)域增設(shè)人工石頭等景觀小品，打造文創(chuàng)與網(wǎng)紅打卡矩陣，如百丈漈“瀑布咖啡”、白水洋“屋檐咖啡”等，為游客創(chuàng)造更多美好回憶。三是整合周邊資源。參與制定出臺(tái)《屏南縣民宿管理辦法（試行）》《屏南縣文旅促消費(fèi)十條措施》，旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)游覽屏南縣景區(qū)、景點(diǎn)2個(gè)(含)以上，并入住屏南縣城區(qū)酒店一夜(含)以上，按照每位游客20元/人標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。每年10月25日至次年4月25日旅游淡季期間，白水洋·鴛鴦溪景區(qū)享景區(qū)門票半價(jià)折扣活動(dòng)，對(duì)組織或接待旅游團(tuán)隊(duì)來屏南游覽并在城區(qū)過夜累計(jì)達(dá)500人以上的旅行社，另外給予每人每晚15元獎(jiǎng)勵(lì)，輻射帶動(dòng)周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是優(yōu)化交通接駁。已與交通、圣陽(yáng)公司等部門企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，采取屏南火車站至屏南汽車站、屏南汽車站至白水洋、鴛鴦溪接駁的方式，方便散客前往景區(qū)游覽觀光。五是推進(jìn)違建整改。聯(lián)合縣林業(yè)局委托福建省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院編制完成《福建鴛鴦溪國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案分述報(bào)告》，經(jīng)縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)審批。2025年5月31日，屏南縣人民政府根據(jù)《福建省林業(yè)局關(guān)于商請(qǐng)確認(rèn)自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化方案的函》（閩林函[2025]111號(hào)）對(duì)涉及屏南縣的自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化方案確認(rèn)無異議，再次上報(bào)國(guó)家林草局審批。待正式批復(fù)后，推動(dòng)解決鴛鴦溪景區(qū)約800米棧道違建問題。5.關(guān)于“助推營(yíng)銷宣傳效果不明顯”的問題整改情況（已完成）：一是開展主題活動(dòng)。依托白水洋·鴛鴦溪景區(qū)資源，策劃執(zhí)行春節(jié)趣味打卡游園、三月櫻花節(jié)、春季研學(xué)季、華東五省千人團(tuán)聯(lián)動(dòng)游、暑期萬人體育狂歡等活動(dòng)，線上線下提升聲量，拉動(dòng)客流與品牌影響力。二是構(gòu)建媒體矩陣。依托兩微兩抖、小紅書自媒體矩陣，開展視頻拍攝、直播銷售等活動(dòng)；聯(lián)動(dòng)福州、寧德旅游博主及KOL達(dá)人采風(fēng)。7-8月發(fā)布圖文視頻110余篇，播放量140萬+，抖音話題#DOU來白水洋鴛鴦溪#播放量194.2萬，線上銷售額318.8萬元。三是開拓線下渠道。搭建省內(nèi)外旅行社銷售網(wǎng)，按季節(jié)推出春季賞花游、夏季玩水游、秋冬季古村游線路，擠占市場(chǎng)份額。截至2025年9月30日，旅行社渠道銷售人數(shù)及收入漲幅分別為15.2%、18.9%。四是深化平臺(tái)合作。與抖音合作爭(zhēng)取資源，開展優(yōu)惠補(bǔ)貼；聯(lián)合美團(tuán)、攜程等OTA平臺(tái)獲廣告支持；借票付通系統(tǒng)拓展微信商城、高德等渠道，便利購(gòu)票并擴(kuò)大銷量。五是強(qiáng)化景區(qū)聯(lián)動(dòng)。景區(qū)實(shí)施雙景區(qū)聯(lián)票及聯(lián)票優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取寧德汽運(yùn)集團(tuán)及屏南公司的支持，實(shí)施雙景區(qū)聯(lián)票優(yōu)惠，在暑期與重要節(jié)假日協(xié)調(diào)屏南縣閩運(yùn)公交公司加開公交與專車，節(jié)假日派專車，解決散客交通問題。六是推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合。與周寧月牙灣酒店、福安白云山、柘榮鴛鴦草場(chǎng)等開展戰(zhàn)略合作，推出“白水洋+”多類線路，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與客流互導(dǎo)。七是聯(lián)動(dòng)部門推廣。爭(zhēng)取縣文旅部門資源與政策，讓利旅行社，推出景村聯(lián)動(dòng)線路產(chǎn)品，助力屏南縣域旅游發(fā)展。6.關(guān)于“推動(dòng)景村融合發(fā)展有欠缺”的問題整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立景村融合發(fā)展專項(xiàng)工作專班，由管委會(huì)黨委書記任組長(zhǎng)、管委會(huì)主任為常務(wù)副組長(zhǎng)，組織開展3場(chǎng)座談交流，圍繞景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、村民擺攤規(guī)范管理、上潭頭自然村開發(fā)破局等議題，開展深入交流探討，凝聚多方共識(shí)，促進(jìn)景村融合。二是優(yōu)化補(bǔ)償機(jī)制。針對(duì)景區(qū)與村莊的資源補(bǔ)償機(jī)制問題，在征求財(cái)政、司法、文旅、林業(yè)、審計(jì)、雙溪鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議的基礎(chǔ)上，與屏南圣陽(yáng)鴛鴦溪旅游開發(fā)有限公司協(xié)商，同意簽訂《福建屏南白水洋·鴛鴦溪風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)合同補(bǔ)充協(xié)議》，將原按利潤(rùn)比例繳費(fèi)方式，調(diào)整為圣陽(yáng)公司每年固定向屏南縣人民政府繳納50萬元作為資源費(fèi),在原來每年分別給巖后村、宜洋村10萬元資源補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)補(bǔ)償金額合理提升。三是推進(jìn)共建共享。通過一線調(diào)研、座談交流等方式，參與擬定出臺(tái)《屏南縣民宿管理辦法（試行）》，結(jié)合景區(qū)特色，指導(dǎo)周邊村莊發(fā)展農(nóng)家樂（民宿）等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平。2025年，無償提供36間商鋪供周邊村民經(jīng)營(yíng)，吸納13位周邊村民從事景區(qū)保潔、安保等工作，提升村民對(duì)景區(qū)發(fā)展的認(rèn)同感。7.關(guān)于“推動(dòng)解決景村矛盾不夠有力”的問題整改情況（基本完成）：一是化解征地糾紛。依托景村融合發(fā)展專項(xiàng)工作專班，針對(duì)征地糾紛問題，詳細(xì)梳理矛盾根源，對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)提出補(bǔ)償方案（其中涉及田地農(nóng)戶4戶面積1.138畝、涉及林地農(nóng)戶3戶0.7畝已協(xié)調(diào)圣陽(yáng)公司參照現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；8戶屬河道洪水淹沒線以下土地與歷史原步游道用地存在爭(zhēng)議），發(fā)放慰問金6戶4.2萬元。二是優(yōu)化管理模式。開展景區(qū)管理模式調(diào)研，組織村民代表、景區(qū)工作人員召開座談會(huì)2場(chǎng)，聽取對(duì)車輛限時(shí)通行等管理措施的意見，優(yōu)化管理制度，兼顧景區(qū)運(yùn)營(yíng)需求與村民通行便利。三是提升調(diào)解能力。調(diào)整充實(shí)以管委會(huì)黨委書記為組長(zhǎng)的景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，組織工作人員參加專職人民調(diào)解員培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)能力。（三）重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問題較突出8.關(guān)于“旅游集散中心存在較大安全隱患”的問題整改情況（未完成）：一是完成《關(guān)于解決屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目及周邊地塊歷史遺留事項(xiàng)情況匯報(bào)》，待縣政府常務(wù)會(huì)議通過后進(jìn)行征地。二是完成《關(guān)于將屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目用地收回重新供地的方案》初稿的編制。三是完成屏南縣旅游集散中心房屋安全評(píng)估工作。四是績(jī)效考核工作。因原建設(shè)方大嘉資產(chǎn)管理有限公司建設(shè)該項(xiàng)目的賬目等材料不全，目前正在收集竣工圖，結(jié)算書等。待材料收集完成后，委托第三方單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算確認(rèn)，建設(shè)費(fèi)用確認(rèn)后簽訂三方協(xié)議、聘請(qǐng)第三方單位開展績(jī)效考核工作。五是運(yùn)營(yíng)公司完善消防安全等日常管理制度，已將有破損的消火栓等消防設(shè)備進(jìn)行全面更新；由福建省拓鑫消防檢測(cè)有限公司每月進(jìn)行維修保護(hù)，進(jìn)行建筑防火、消防設(shè)施及消防管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和測(cè)試，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。9.關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失”的問題整改情況（未完成）：一是項(xiàng)目結(jié)算追款。委托第三方中宸泓（福建）工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)未經(jīng)結(jié)算審核的屏南縣旅游指揮中心信息化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目和屏南縣全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核。根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果，已發(fā)函至福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司屏南分公司，要求對(duì)屏南縣旅游指揮中心信息化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目多領(lǐng)取的工程款327491元予以退還。二是強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全體干部學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部的業(yè)務(wù)水平。10.關(guān)于“往來款清理不及時(shí)”的問題整改完成情況（已完成）：一是梳理清核賬款。建立往來款臺(tái)賬，2025年8月8日，召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究往來款清理工作，印發(fā)《屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于往來款長(zhǎng)期掛賬清理的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》分類完成16筆共計(jì)34.42萬元往來款處理，其中：體檢超標(biāo)清退款、事業(yè)人員通訊費(fèi)清退款等2筆共計(jì)1.597586萬元已上繳財(cái)政，屏南縣鴛鴦溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司借款3萬元1筆已收回，法院委托代扣鄭福平工資1筆1.1015萬元已轉(zhuǎn)至法院賬戶，12筆共計(jì)28.723564萬元已沖減“累計(jì)盈余”賬務(wù)處理。二是規(guī)范賬務(wù)管理。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求，建立往來款臺(tái)賬，定期對(duì)往來款進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。11.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理混亂”的問題整改完成情況（已完成）：一是規(guī)范資產(chǎn)入賬。對(duì)旅游指揮中心信息化建設(shè)項(xiàng)目的硬件固定資產(chǎn)、屏南縣鴛鴦溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司的甜泉水庫(kù)電站固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬。二是盤活資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)屏南縣鴛鴦溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司所屬的甜泉水庫(kù)電站進(jìn)行盤活利用，由縣國(guó)有企業(yè)屏南縣水電開發(fā)有限公司承包經(jīng)營(yíng)，并簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同。三是增設(shè)安全標(biāo)識(shí)。在甜泉水庫(kù)電站周邊增設(shè)安全警示牌21塊，強(qiáng)化宣傳警示效果。四是強(qiáng)化巡護(hù)管理。已督促屏南縣水電開發(fā)有限公司派徐張晉等七人輪流對(duì)甜泉水庫(kù)電站開展日常安全巡護(hù)管理，確保群眾安全。五是追責(zé)問責(zé)。批評(píng)教育1人，提醒談話1人。12.關(guān)于“工會(huì)福利品采購(gòu)未詢價(jià)比選”的問題整改完成情況（已完成）：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能。組織工會(huì)委員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升采購(gòu)業(yè)務(wù)能力。二是完善制度規(guī)范。健全管委會(huì)工會(huì)福利品采購(gòu)管理，2025年福利品采購(gòu)已采取詢價(jià)比選的方式，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)福利品采購(gòu)程序。（四）履行管黨治黨政治責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)13.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”的問題整改完成情況（已完成）：一是細(xì)化責(zé)任部署。組織學(xué)習(xí)中辦印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，抓好責(zé)任落實(shí)落細(xì)；制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和2025年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展。二是深化廉政談話。嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，每年開展兩次廉政談話，黨委書記與班子成員、班子成員與處室負(fù)責(zé)人之間逐一開展談心談話，廉政談話內(nèi)容做到結(jié)合談話對(duì)象崗位實(shí)際開展談話。截至目前，2025年度主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與具體經(jīng)辦開展廉政談話25人次，筑牢廉政防線。14.關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不嚴(yán)格”的問題整改完成情況（已完成）：一是完善制度機(jī)制。制定印發(fā)《中共屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中共屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度〉的通知》，理順黨委會(huì)議、管委會(huì)班子會(huì)議職責(zé)邊界，規(guī)范決策程序。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)踐行。修訂“三重一大”事項(xiàng)清單，2025年6月20日召開組織黨委及管委會(huì)班子深入學(xué)習(xí)新修訂的景區(qū)黨委“三重一大”制度，按照制度規(guī)定落實(shí)議事決策程序，嚴(yán)格審核把關(guān)議題，規(guī)范召開會(huì)議。截至目前，景區(qū)黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，共召開黨委會(huì)議11次，研究審議重大事項(xiàng)18項(xiàng)，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。15.關(guān)于“干部選任程序不規(guī)范”的問題整改完成情況（已完成）：一是深學(xué)選任條例。組織黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔條例》《關(guān)于加強(qiáng)全縣股級(jí)干部管理的若干意見》；組織全體干部職工學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔條例》《關(guān)于加強(qiáng)全縣股級(jí)干部管理的若干意見》。二是嚴(yán)管選任流程。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔條例》《關(guān)于加強(qiáng)全縣股級(jí)干部管理的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定開展干部選拔任用工作，堅(jiān)決執(zhí)行干部選拔任用回避制度與股級(jí)干部任前談話制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督管理，確保程序合規(guī)、公開透明。三是追責(zé)問責(zé)。批評(píng)教育1人，提醒談話1人。16.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題整改完成情況（已完成）：一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)景區(qū)管委會(huì)建設(shè)工程、服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，并建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，督促存在問題整改落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。2025年4月17日到甜泉水庫(kù)電站開展監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。按規(guī)定列席關(guān)鍵會(huì)議，掌握決策過程，2025年以來共列席景區(qū)黨委會(huì)議16場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督，通過常態(tài)化的信息歸集、更新、審核機(jī)制，完善干部廉政檔案。今年以來共更新干部廉政檔案14份。三是提升監(jiān)督能力。為進(jìn)一步強(qiáng)化履職能力，提高監(jiān)督質(zhì)效，積極參加上級(jí)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2025年3月31日至4月2日參加全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)政策專題培訓(xùn)班；2025年5月7日至9日參加屏南縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)專題培訓(xùn)班等。（五）“四風(fēng)”問題整治不到位17.關(guān)于“項(xiàng)目投向較盲目”的問題整改情況（已完成）：一是深學(xué)政策法規(guī)。組織學(xué)習(xí)《政府投資條例》《屏南縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目全流程監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制（試行）》和《屏南縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等文件精神，避免此類問題發(fā)生。二是盤活閑置資源。征求縣委政法委、縣文旅局、縣住建局、順達(dá)交通等部門意見，2025年9月16日政府縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門召開辦公會(huì)議，研究審議屏南縣旅游指揮中心信息化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)事宜。同意將信息化建設(shè)平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)整合至智慧屏南運(yùn)營(yíng)大樓。旅游指揮中心軟件平臺(tái)將與政法委綜治中心指揮調(diào)度室共用指揮大屏及會(huì)議設(shè)備，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理。屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)所持有的屏南縣旅游指揮中心信息化平臺(tái)資產(chǎn)按賬面凈值無償劃轉(zhuǎn)至中共屏南縣委宣傳部（縣文旅局）。三是追責(zé)問責(zé)。提醒談話1人，批評(píng)教育1人。18.關(guān)于“廉政制度流于形式”的問題整改情況（已完成）：一是學(xué)準(zhǔn)則強(qiáng)意識(shí)。組織全體干部學(xué)習(xí)2016年1月修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。二是立制度筑防線。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，重新制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度》。三是查風(fēng)險(xiǎn)促落實(shí)。已按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度》開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保廉政制度落實(shí)落細(xì)。四是追責(zé)問責(zé)。提醒談話1人。（六）巡視巡察反饋問題整改不扎實(shí)19.關(guān)于“個(gè)別問題整改將錯(cuò)就錯(cuò)”的問題整改情況（已完成）：一是簽訂補(bǔ)充協(xié)議。針對(duì)白水洋·鴛鴦溪景區(qū)資源費(fèi)核算中存在的問題，景區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)集團(tuán)經(jīng)過多次協(xié)商，并經(jīng)過相關(guān)程序，達(dá)成《福建屏南白水洋·鴛鴦溪風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)合同補(bǔ)充協(xié)議》（送審稿），已通過2025年9月28日屏南縣政府第12次常務(wù)會(huì)議審議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與延續(xù)事項(xiàng)。二是優(yōu)化核算方式。將原按利潤(rùn)比例繳費(fèi)方式，修改為固定金額繳納。2024年至2028年，乙方圣陽(yáng)公司每年向甲方屏南縣政府繳納50萬元作為資源費(fèi)；2029年至原合同期滿，若屏南縣政府與圣陽(yáng)公司雙方未重新簽訂協(xié)議，仍按每年50萬元繳納。三是追責(zé)問責(zé)。責(zé)令檢查1人。20.關(guān)于“落實(shí)常態(tài)化整改有欠缺”的問題整改情況（已完成）：一是深學(xué)條例促改。2025年5月14日召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，組織黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。二是壓實(shí)黨建責(zé)任。分別于2025年3月31日召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、2025年9月8日召開黨委會(huì)議，聽取黨建工作匯報(bào)、專題研究黨建工作2場(chǎng)。三是堅(jiān)持長(zhǎng)效整改。截至目前，根據(jù)巡察整改工作需要召開景區(qū)黨委巡察整改工作專題會(huì)議11場(chǎng)。三、巡察反饋問題及線索的處理情況針對(duì)巡察移交問題線索及反饋的問題，景區(qū)黨委高度重視，依規(guī)依紀(jì)調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出處理，涉及處級(jí)干部2人，科級(jí)干部5人，其他人員3人；誡勉談話2人，批評(píng)教育2人，責(zé)令檢查1人，提醒談話7人。四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施1.關(guān)于“旅游集散中心存在較大安全隱患”的問題未完成情況說明：一是完成《關(guān)于解決屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目及周邊地塊歷史遺留事項(xiàng)情況匯報(bào)》，需縣政府常務(wù)會(huì)議通過后開展征地工作，且征地工作難度較大。二是《關(guān)于將屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目用地收回重新供地的方案》需征地完成及縣政府常務(wù)會(huì)議通過后開展。下一步整改措施：一是配合古峰鎮(zhèn)《關(guān)于解決屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目及周邊地塊歷史遺留事項(xiàng)情況匯報(bào)》議題申請(qǐng)上縣政府常務(wù)會(huì)議。二是待古峰鎮(zhèn)征地完成后會(huì)同縣自然資源局將《關(guān)于將屏南縣旅游集散中心項(xiàng)目用地收回重新供地的方案》議題申請(qǐng)上縣政府常務(wù)會(huì)議，待會(huì)議議定后開展相關(guān)工作。三是績(jī)效考核工作。待該項(xiàng)目原建設(shè)方屏南大嘉資產(chǎn)管理有限公司完成項(xiàng)目結(jié)算后，聘請(qǐng)第三方單位對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審核后簽訂三方協(xié)議并開展績(jī)效考核工作。整改時(shí)限：2026年10月2.關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失”的問題未完成情況說明：根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果，已發(fā)函至福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司屏南分公司催繳。福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司屏南分公司于10月11日復(fù)函同意按要求金額予以退還。下一步整改措施：積極與福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司屏南分公司溝通，要求對(duì)屏南縣旅游指揮中心信息化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目多領(lǐng)取的工程款327491元予以退還。整改時(shí)限：2025年12月3.關(guān)于“推動(dòng)解決景村矛盾不夠有力”的問題基本完成情況說明：依托景村融合發(fā)展專項(xiàng)工作專班，針對(duì)征地糾紛問題，詳細(xì)梳理矛盾根源，對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)提出補(bǔ)償方案，已發(fā)放慰問金6戶4.2萬元。部分農(nóng)戶訴求高于現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，部分爭(zhēng)議土地屬河道洪水淹沒線以下土地與歷史原步游道用地不符合現(xiàn)行征地補(bǔ)償范疇，需協(xié)調(diào)圣陽(yáng)公司、農(nóng)戶雙方，進(jìn)一步化解征地糾紛問題。下一步整改措施：協(xié)調(diào)圣陽(yáng)公司、雙溪鎮(zhèn)以及巖后村、宜洋村本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，推動(dòng)征地糾紛問題化解，促進(jìn)景村和諧發(fā)展。整改時(shí)限：2026年4月4.關(guān)于“推動(dòng)提升旅游品質(zhì)主動(dòng)作為不夠”的問題基本完成情況說明：2025年5月31日，屏南縣政府根據(jù)《福建省林業(yè)局關(guān)于商請(qǐng)確認(rèn)自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化方案的函》（閩林函〔2025〕111號(hào)）對(duì)涉及我縣的自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化方案確認(rèn)無異議。待正式批復(fù)后，推動(dòng)解決鴛鴦溪景區(qū)約800米棧道違建問題。下一步整改措施：待正式批復(fù)后，推動(dòng)解決鴛鴦溪景區(qū)約800米棧道違建問題。整改時(shí)限：2026年10月 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0593-3332957,通信地址：屏南縣國(guó)寶路181號(hào)林業(yè)局2樓景區(qū)管委會(huì)辦公室，電子郵箱：pnjqgwh@126.com。 中共屏南白水洋鴛鴦溪風(fēng)景名勝區(qū)委員會(huì) 2025年11月11日
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